浙江的政策还没定 杭州伢儿目前不能提前上小学

日前，教育部办公厅印发了《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），其中提到“就读小学一年级儿童的截止出生年月，由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定”，这句话立刻引发了广泛关注，难道意味着8月31日不再是小学入学年龄铁定的截止日期？

    昨日，教育部相关负责人回复称，这是依法重申现行制度和做法，教育部不会统一规定具体入学年龄截止日期。

    那浙江省情况如何呢？今年是否会对入学年龄进行调整？

    昨天，浙江省教育厅相关负责人告诉记者，浙江省的具体政策还没有定，“没这么快出来，定了之后，会及时告诉大家”。

    随后，记者查看了杭州市近10年来公办小学的招生工作通告，第一条就是对入学年龄的规定：新生入学年龄满6周岁。以2016年新生的入学年龄为例，必须是在2009年9月1日~2010年8月31日间出生。

    昨天，关于“杭州伢儿入学年龄会不会有变化”这个问题，杭州市教育局一位工作人员说，这个需要省级教育行政部门来做决定。

    该工作人员告诉记者，他也看到了教育部办公厅《通知》中关于入学年龄的规定。他说，自从《义务教育法》颁布以来，杭州市就一直按照《义务教育法》的相关规定严格执行入学政策。

    《义务教育法》规定：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受完成义务教育。这是《义务教育法》的第十一条，除了入学年龄限制的规定外，还有延缓入学的相关规定：适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

    为什么是年满6周岁这个标准呢？

    记者采访了杭州学军小学的老校长、省功勋教师、省特级教师杨一青，他在教育战线上奋斗了一辈子，对杭州伢儿读书的事情了如指掌。

    杨一青是1960年参加工作的，他告诉记者：“那时候杭州伢儿入学年龄是7周岁，当时学校不多，读书的孩子不少，所以限制在7周岁。”后来，随着社会经济的发展，杭州校舍建设跟上了，入学条件好起来了，杭州伢儿的的入学年龄放宽到了6周岁半。“我是1984年当校长的，那时就有6周岁半的伢儿开始入学了。”

    杨一青说，他还记得当时有一个新华书店职工的家长，伢儿是2月28日出生的，刚刚赶上6周岁半的条件。这些入学年龄限制，当时也是明确规定的。

    到了1986年，《义务教育法》颁布以后，杭州伢儿入学的年龄就变成了6周岁。杨一青说，伢儿入学年龄从7周岁放宽到6周岁，是教育发展的一个最大成果，“校舍能满足伢儿的入学需求了，就可以降低学生的入学年龄了。”

    杭州采荷二小校长俞晴清楚地记得，她在1999年担任学校教导主任，参与招生工作，特别关注孩子入学时的年龄限制，当时也会有个别小龄的孩子提前入学，“就是那些9月份生的、离6周岁差几天的学生，家长强烈希望孩子提前入学，学校会面试下孩子，看看是否已经具备入学的条件。”

    俞校长说，后来随着小学入学高峰的到来，政策上也越来越严格，小龄入学绝对不允许了。“大龄是可以的，如果孩子身体上有疾病，只要手续齐全，有市级以上医院证明，经过学校、教育部门的同意，可以缓一年入学。”

    深一度

    什么年龄入学最合适？专家认为，弹性入学比较合理

    “孩子上学肯定需要有一个时间界限，不可能无限制放宽，有家长说能不能把截止日期调整到12月31日，这里面同样存在一个问题，如果真的调到了这个时间点，那么第二年1月1日出生的孩子呢？”杭州市教育局工作人员建议，弹性入学会更加合理，“不过，即使是实行弹性入学，也需要一个时间限制的，这是由教育资源决定的。”

    关于“弹性入学”这个建议，得到了校长和教育专家们的响应。

    弹性入学是国际比较通行的做法，就是5到7岁之间，家长根据自己孩子的智力发育情况和家庭情况，来选择孩子入学时间。

    俞晴认为，你别小看相差几个月，孩子们之间的差异还是比较明显的，“如果实行弹性入学时间，可能会更好”。

    21世纪教育研究院副院长熊丙奇教授说，这次教育部印发的《通知》，不应该简单理解为，以后就彻底放开“入学年龄截止8月31日”这个限制，《通知》确实想改变现在“一刀切”的方式，因为“一刀切”对孩子入学有一定的不科学性。“总体上看，如果真的要解决入学问题的话，国家层面还应该实行弹性入学”。

    学军小学老校长杨一青则认为，孩子什么年龄入学最合适要因地制宜。“杭州小学一年级的学额非常紧张，大部分学校负担很重，连小班化都搞不了。所以，实行年满6周岁入学这条政策不能变。杭州还有那么多进城务工人员子女，需要就读，入学年龄的限制一旦放松，对他们非常不利。”杭州家教  杭州数学家教

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