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发表日期：2017-7-25 作者：四川师范大学家教电话：13880486006

鹿邑县政府网址：http://www.luyi.gov.cn/
一、鹿邑县介绍：

鹿邑县地处黄淮平原涡河的中游，位于河南省东部，豫皖两省交界处，东临安徽亳州市，北倚河南商丘市。总面积1238平方公里，耕地面积124万亩，辖26个乡镇（办事处、管委会），554个行政村，总人口118万人。鹿邑是连接中原经济区和皖江经济带、长三角的枢纽。

鹿邑文化底蕴非常厚重。春秋古城鹿邑，是我国古代最伟大的思想家、哲学家、道家学派创始人老子故里。境内有国家级重点文物保护单位2处，分别是老子出生地太清宫遗址和老子升仙地明道宫遗址，省级重点文物保护单位4处。老子文化旅游景区是国家4A级旅游景区。境内还有垓下古战场、虞姬墓、曹操封侯地（武平城）等12个旅游景点。历史上先后有八位皇帝到鹿邑进行祭祀拜谒，有三位帝王亲自为鹿邑赐县名（唐高宗李治赐县名真源，寓意鹿邑为道家思想的发源地；武则天赐县名仙源，意为老子得道成仙之人，而其出生地则为仙之源；宋真宗赐县名卫真，以表明他比别的朝代更加捍卫老子及其思想的至尊地位）。

建国以来，杨尚昆、朱镕基、温家宝、李德生、张爱萍、李克强、陈奎元等党和国家领导人先后到鹿邑参观考察。另外，在茫茫的宇宙之中还有一个“鹿邑”。这就是美籍华人——鹿邑人邵正元发现的一颗小行星，被联合国科教文卫组织以他的家乡鹿邑命名这颗小行星为“鹿邑星”。近几年来，国家通过的中原经济区建设战略中，省委、省政府把鹿邑确定为中国传统文化华夏历史文明传承创新区的一个实验区。为了适应这一要求，县委、县政府聘请专家高标准、高质量规划设计了涵盖银杏生态园、陈抟故居（鹿邑也是号称睡仙的道教人士陈抟老祖的故乡，他的家乡与老子的家乡仅相距1公里）、惠济河生态园、涡河水上休闲游、老子文化研究院等30多个景点，面积达30平方公里的曲仁里老子文化产业园。目的也是通过这个规划的建设实施，努力改善服务环境、进一步优化旅游景点布局及景区内在质量，全力争创国家5A级旅游景区。但是，我们也清醒地认识到，目前这些景点的建设、充实以及与之相配套的宾馆、酒店、商场、文化旅游产品开发、展示、销售等等，还有很大挖掘与开发的空间。对此，我们将以开放的胸怀，欢迎对以上领域有投资意向的企业家能够抽出宝贵的时间作进一步的考察，强化我们双方的合作，共同发掘宝贵的老子文化旅游这一朝阳产业。
二、鹿邑县历史沿革

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鹿邑县古为华夏腹地，地处豫东平原，境内的隐山、栾台遗址分属仰韶和龙山文化。早在远古时期，先民们就在这块土地上生息繁衍，揭开了鹿邑人文历史的初页。

夏商时期，境内置小诸侯国（今鹿邑县太清宫镇）始称“厉（Lài）”，属豫州。此乃鹿邑县有史记载的设城建置之始，距今已有4000余年。此设置一直延续至西周。

公元前770年，周平王迁都洛邑，历史进入春秋战国时期，境内置苦（hù）（今鹿邑县太清宫镇），一度名相和鸣鹿（今鹿邑县辛集镇），均属豫州陈国。公元前 571年，著名的思想家、政治家、哲学家、道家鼻祖老子李耳（老聃）就诞生在苦赖乡曲仁里（今鹿邑县太清宫镇）。周敬王42年7月（前478年），楚惠王灭陈，苦又属楚。秦时，苦县属豫州陈国。

　　西汉，苦县属兖州淮阳国。新莽时期改苦为赖陵，建武元年（公元25年）光武帝改赖陵复苦县。建安元年（公元196年）献帝封曹操为武平侯，食邑于此，属豫州陈国。现鹿邑县境内还存有三国魏曹修建的武平城（今鹿邑县邱集乡武平城村）及观武台（今鹿邑县玄武镇）遗址。

　　晋咸康三年（公元337年），改苦为父阳（今鹿邑县太清宫）和武平属陈留郡。南北朝孝明帝正光年间改父阳为谷阳，属陈留郡。

　　隋，谷阳属豫州谯郡。开皇十六年（公元596年）更武平为鹿邑，并移治今试量镇鹿邑属淮阳郡。大业十三年（公元617年）农民军田黑社占据鹿邑，改鹿邑为涡州。唐，武德三年（公元620年）田黑社败，更涡州复名鹿邑。

　　李唐时期，唐王朝认老子李耳为先祖，追封为乾元皇帝。并在老子出生地兴建观庙和行宫（即太清宫、洞霄宫），作为每年朝廷祭祀老子之用。又将老子生地（今鹿邑县太清宫）追封为道德真源、天尊仙源。所以，乾封元年（公元666年）改谷阳为真源，载初元年（公元689年）改真源为仙源。神龙元年（公元705 年）仙源复名为真源，同属河南道亳州。

　　宋，大中祥符七年（公元1014年）改真源为卫真和鹿邑同属淮南东路亳州辖。

　　元，至元二年（公元1265年），鹿邑、卫真两县合并，取名鹿邑，治所设置在今县城，属河南江北行省归德府亳州。从此，县名始一，境域至清末亦无大变化。

　　明清时期，鹿邑均隶属河南归德。民国时期先后属开封、商丘、淮阳等专区。中华人民共和国成立后，鹿邑县的行政隶属关系和行政区划设置，有过几次较大的变动和调整。

　　建国初期，鹿邑县先后属淮阳、商丘、开封、周口等专区。1968年6月属周口地区。2000年6月至今，国务院批准周口撤地设市，鹿邑从之。

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　　相传老子得道升仙，骑青牛西去，赐鸣鹿结草衔穗，降于故里，赠于百姓，祝愿这里沃野千里，五谷丰登，人畜繁盛，永无饥荒。今天，城东游园群鹿雕像便是鹿邑的象征。这也是鹿邑县古称“苦”、“鸣鹿”、“真源”、“仙源”的由来。　　

鹿邑历代名人辈出，代代相传。老子之后，汉代虞诩(xu)，秉性刚直，忠而不屈。晋代陈頵()，体察民情，怜贫恤苦。宋代陈抟，弘扬《老子》道义，创《指玄篇》被宋太宗誉为“希夷先生”。明代轩輗、王尧日、田福，风采峻厉，得誉“廉吏”。清朝学者李子金、张跛仙，以及后来活跃在鹿邑县的共产党人，他们为鹿邑的兴盛和发展作出了卓越的贡献。

　　鹿邑的文物古迹众多。经普查发现龙山文化遗址2处，古墓群8处，古建筑6处，碑碣11通。革命遗址4处，烈士墓群5处。至2005年末，已公布的国家级文物保护单位2处，省级文物保护单位2处，县级文物保护单位23处。太清宫、老君台、陈抟庵等都有1000多年的历史。鹿邑有众多的风景名胜，自古以来享有很高的声誉。宋、元、明、清历代都有评选“七台八景”活动。

三、鹿邑县经济概况

鹿邑交通区位优越。境内公路、铁路、水运大交通的网络体系日趋完善，交通十分便利。永登高速、311国道横穿全境，220国道、207、210省道贯穿南北。省委、省政府已经立项的一条北起河南濮阳、南到湖北阳新，贯穿鹿邑南北全境的高速公路和京港澳高速平行。今年有望破土动工。铁路方面，西连京广线、东接京九线的禹亳铁路横贯鹿邑全境，总投资10亿元，这个项目已被列入河南省重点项目库。根据初步规划方案，在鹿邑境内将建两座火车站，同时开通客运和货运，届时客货运输能力将大幅提高。另外，我县产业集聚区相距亳州火车站25公里，半小时的路程，同时产业集聚区可以通过周口海关直接报关，在亳州火车站运往全国各地。水运方面，根据河南省委、省政府的部署，全省共有三个内陆出海口，鹿邑是其中之一。涡河通航的一期工程已经竣工，二期工程包括码头、港口、加油站也正在紧锣密鼓地建设之中。全线通航后，从安徽怀远入淮河，通过京杭大运河进入长江，直达上海。据交通部门初步测算，从鹿邑涡河码头到上海的运输成本是高速公路运输成本的四分之一，吨公里约0.3元，将大大降低鹿邑的运输成本。

鹿邑产业优势十分明显。目前，鹿邑已初步形成了“粮食食品、尾毛纺织、医药日化、皮革皮鞋”等支柱产业，发展和培育了机械制造、汽车配套等新兴产业。

粮食食品加工业。鹿邑是全国粮食生产大县、畜牧大县，粮食总产18亿斤，年出栏生猪60万头、鸡700万只、黄牛16万头，产业集聚区建有粮食食品加工区，已入驻企业6家，年产值40亿元，销售收入35亿元，实现利税近5亿元。其中，宋河酒业、辅仁药业、护理佳实业进入河南省百强企业行列。这些资源和企业需要延伸产业链条，更需要战略合作，欢迎对农副产品精深加工有投资意向的各位企业家能够进行深入的考察洽谈，双方在更广泛领域内加强合作。

尾毛纺织产业。鹿邑是河南省10个棉纺织工业重点县之一,是中国尾毛之乡，尾毛年产量达5000吨，尾毛出口占全国总量的75%以上。以是锦毛都为中心的尾毛专业园区基本建成，这是一个集尾毛产品展示、研发、交易、销售、会展等功能为一体的尾毛专业市场，努力打造全国最大的尾毛产品批发零售中心。目前，已入驻尾毛加工企业12家，产品涵盖化妆刷、工业毛刷、化妆笔、描眉笔等30多个品种。但是尾毛加工还处于整个产业链的初级阶段,尤其是对各种彩妆刷的后期加工制作亟待加强。尾毛行业的标准已经经过河南省质量技术监督局批准，向国家质量技术监督局备案，鹿邑已经获得了全国尾毛行业标准的制定。尾毛的产业链有待于进一步延伸，我们相信尾毛产业将以巨大的市场潜力蕴含巨大的商机，也诚心地欢迎对尾毛产业投资感兴趣的企业家实地考察。

医药日化产业。鹿邑距被誉为中华药都的安徽省亳州市仅25公里，亳州是中国最大的中药材集散地，被誉为中华药都。我县具有种植中药材的传统，拥有丰富的中药材资源。现有辅仁集团、道元药业、聚仁、久春堂等十多家制药企业。同时拥有护理佳生活用品、金鹰洗涤用品等十多家日化企业。

皮革皮具加工业。鹿邑在历史上就有“南皮都”之称，全县有制革企业20多家，现有从业人员6000余人，年加工黄牛皮200万张，成品革5000多万平方英尺，年生产皮鞋、旅游鞋近400万双，其中，龙头企业三和皮革公司是全国最大的黄牛皮加工基地。

其它新兴产业。机械制造产业是近几年培育发展的新兴产业，亚华玻璃是河南省最大的安全玻璃生产企业，也是宇通客车、青年客车、江淮汽车、东风汽车、本田客车等生产厂家的玻璃供货企业，年产值突破3亿元，利税3000万元。由浙江、广州、北京等地客商投资建设的鑫晶机械制造、常泰机械制造等机械加工企业逐步成为鹿邑新兴产业的领跑者。

竞争优势。良好的工作机制优势。为了给企业家打造投资的洼地，创造宽松的投资环境，县委、县政府建立一套行之有效的工作机制，为投资商保驾护航。具体来讲，就是县委县政府专门成立了县招商引资工作领导组，具体负责全县招商引资工作的指导和协调。坚持实行重点招商项目县级领导分包责任制。每个县处级干部均分包有落地的项目，为企业提供全方位、立体化、保姆式的服务，包括招商引资单位都是项目责任制的成员单位，实行一个重点项目，一个责任领导，一套工作班子，一个目标任务，集中精力搞突破，全程跟踪服务。同时，实行外来投资项目无偿代理制和项目联审联批制，从项目立项、审批、征地、拆迁、手续办理等全部由项目指挥部实行“保姆式”的服务；县委常委会议和政府常务会议定期听取招商引资工作汇报，研究重大事项，解决重大问题。同时，成立了干部作风督查中心、社会环境督查中心、重点工作督查中心、经济环境督查中心，这几个中心平常的业务就是督导各项目指挥部服务项目建设的质量，了解投资商对投资环境的反映，及时解决招商引资过程中的各种问题。

产业平台日臻完善。为了高质量、高效率、全方位服务招商引资工作，县委县政府于2006年在县城北部涡河之滨、永登高速南侧，规划建设了面积达12.6平方公里的产业集聚区，在2011年，经省发改委批准调整到为18.36平方公里。目前已累计投资15.36亿元，修通了集聚区内全长35公里的11条道路，并且进行了高标准的绿化、美化、亮化，形成了“七纵四横”的交通闭合网络。加强了产业集聚区内供水排水、垃圾处理、污水处理、电力通讯、仓储物流、商贸服务、学校医院、行政审批等公共服务体系建设，综合服务功能日益完善。目前，县产业集聚区已入驻工业企业118家，2014年底规模以上工业增加值56亿元，增长22%；规模以上从业人员2.7万人，增长31%；实现税收3.3亿元，增长12.6%，被省政府评定为一星级产业集聚区。上市公司辅仁集团总部顺利入驻鹿邑；两家企业入选2014年度全省百强企业。其中宋河酒业、辅仁集团、三合皮革、亚华玻璃、护理佳纸业、金日油业等六家企业均发展成为河南省同行业的龙头，实力排名为同行业的第一名；所望化妆、鑫晶机械制造、广仁纺织等企业有望在三年内成长为全省同行业生产规模最大的企业。我们之所以在18.36平方公里的产业集聚区内有六家综合实力排名全省第一的企业先后诞生，我们主要体会就是有一套好的工作机制，使企业在产业集聚区内落地之后没有后顾之忧，能够迅速地茁壮成长。

鹿邑发展潜力巨大。近年来，鹿邑县坚持以科学发展观为指导，着力壮大经济规模，大力推进结构调整，致力实现发展转型，经济社会实现了又好又快发展。全县生产总值从2009年的141.5亿元增加到2014年的245.47亿元，年均增长12.2%;公共财政收入达到10.06亿元，是五年前的3.2倍;实际利用外资5500万美元、同比增长44.2%，是五年前的2倍;金融机构各项贷款余额89.1亿元，是五年前的1.5倍，各项存款余额达到173.84亿元，是五年前的2倍;城镇居民人均可支配收入20024元，年均增长11%，农民人均纯收入8670元，年均增长12%。鹿邑先后被确定为“河南省循环经济试点单位、河南省首批产业集聚区、河南省承接沿海发达地区梯度转移重要承接地、河南省先进产业集聚区、全国农产品加工创业基地”。2011年6月又被河南省委、省政府确定为全省10个省直管县之一，2014年1月1日接受省全面直管，享受省辖市级的经济社会管理权限。我们的目标是通过5-10年的努力，打造一个中心城区60多平方公里，人口50万人的区域性中心城市。

鹿邑具有得天独厚的发展条件，有敞开胸怀欢迎各界人士到鹿邑投资、投技、投智的殷切期望，衷心地希望各位朋友常到鹿邑走走看看，亲身感受一下老子思想的深远影响和无穷魅力。

四、鹿邑县名胜古迹

鹿邑县老子故里旅游区管理委员会是老子故里旅游区的管理单位，行政归属鹿邑县旅游局。主景区最早开业时间为1978年元月。

　　旅游区坚持保护与开发并举。一是太清宫、明道宫对现有的古建筑、古碑刻、古遗迹加以科学保护，挽救现有文物。太清宫以太极殿为中轴线。在南北长1200米，东西宽700米范围内进行全面清理，明道宫以老君台为中轴线，在南北长780米，东西宽130米范围内进行拆迁，恢复唐宋时期的建设范围，并为进一步大规模发掘、建设留出必要的空间；对出土的文物、建筑构件，依原貌放原地展现。二是景区进行了开发建设。太清宫总投资1.4亿元，占地267000m2；明道宫投资6200余万元，占地10余万m2；陈抟故园作为明道宫的前导区投资1000万元进行了整修；近二年又投资上千万元兴建了紫气园、问礼广场、睡仙广场、涡河公园一期工程。旅游区现已成规模，布局合理，景观独特，游人如织。

　　旅游区坚持突出特色的开发思路。老子作为伟大的思想家、哲学家、道家学派创始人和道教鼻祖，受到世界范围的敬仰与尊崇。紧紧围绕这一特色，开发中集中体现以老子道文化为精髓。一方面，以老子出生纪念地为重心，以老子祭祀为主线，以李母祭祀及李姓寻根问源为补充，以宗教文化、祭祀活动等为形式，充分体现了老子作为“俗”人文化层面。突出“俗”的特色；另一方面，这里又是老子伟道授学之所，和老子得道飞升之处，体现了老子人、神之别，老子是道教始祖、道德天尊，为道教最高的“三法尊神”之一。突出“雅”的特色。主题功能定位是：游老子故里，品道家文化；读道德真经，悟玄妙人生。主题形象定位是：老子故里，道家之源，道教祖庭，李姓之根。

　　坚持旅游精品工程原则。旅游精品工程是老子故里景区发展的战略工程之一。老子故里旅游区发展坚持合理开发、精心策划、精心设计、精心建设，形成了太清宫、明道宫、老子天下第一园等旅游特色精品。坚持科学市场定位。通过对旅游客源市场分析，旅游区的市场定位是：1、一级市场。⑴境内。①省内：鹿邑、商丘、周口、郑州、开封、许昌、漯河。②省外：北京、天津、上海、广州、亳州。⑵境外：港、澳、台地区；日本、韩国；东南亚。2、二级市场。省内其他城市；国内省会城市；其他线路旅游来豫的游客。3、三级市场。国内其他城市；欧美国家。

　　我们重点开拓一级市场，逐步启动二、三级市场，近三年来，年平均接待游客80余万人次，其中境外游客3.12万人次，营业收入2350万元，且以年均15%的速度增长
五、鹿邑县领导信箱
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