共有产权房全称共有产权经济适用房，2007年8月，淮安市开始试验这一模式。该模式的核心内容为：中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。其用地由划拨改为出让，将出让土地与划拨土地之间的价差和政府给予经济适用住房的优惠政策，显化为政府出资，形成政府产权。
简单来说，就是政府在出让土地之初，就在土地价格上作出一定让步，差价则作为政府收购共有产权房的资金。通常，一个楼盘预留5%－10%的共有产权房。
与经济适用房相同，购房者存在一定的条件约束。在其购买共有产权房后，仍有各种优惠。按照淮安的做法，购房者在5年内，可以按照原始价格购买政府拥有的产权，5年后按照市场价格购买。5年内，政府产权部分不收房租，5年后按照廉租房收取对应产权的租金。
共有产权的模式下，购房者拥有其所属产权的全部权利，可以抵押、转卖。
8月3日，北京市住建委就“共有产权住房”实施的相关细则向公众征求意见。
经过这一轮房价上涨，共有产权住房终于又重出江湖。相比于广州、武汉等城市加快培育租赁市场，共有产权住房为平抑房价提供了一种新思路。
中新社发 周长国 摄
共有产权重出江湖
之所以说“重出”，是因为2014年房地产市场陷入低谷时，住建部联合六部委下发的《关于试点城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》(以下称，《意见》)并没有具体落实。
直到2016年，房地产市场重回高点，上海作为首个试点城市，开展了“共有产权住房”试点工作。
上海试点成效如何？
易居研究院研究总监严跃进向国是直通车记者介绍，上海在加快自持型租赁住房投资的情况下，共有产权的说法相对减少。但可以肯定的是，共有产权房概念的热，与房价持续上涨背景有关。
同为一线城市，北京房价经历2015年年初的短暂缓和，2016年再次大幅度猛涨。房地产调控箭在弦上。
北京9.30新政提高了购房首付，3.17新政启动了“认房又认贷”。多管齐下，截至目前，北京房价已有明显“降温”趋势。
中国社科院发布的2017年上半年《住房市场发展分析报告》显示，二季度北京地区房价下跌7.74%。其中5月、6月连续环比下跌，6月北京房价中位数已经跌破6万元/平方米。
但这样的价格，对普通中低收入家庭而言，仍可望而不可及。如何保障中低收入家庭住有所居，考验着政策制定者的智慧。
中新社发 周长国 摄
不失为一种新思路
近日，广州、武汉、成都等12个城市启动了房屋租赁试点工作。
国是直通车记者梳理发现，已出台政策的城市，往往将“推动国企开展租赁业务、加大租赁用地供给”视为加快完善租赁市场的“法宝”。
但一个显然的弊端是，国企和开发商大量建造租赁性住房，意味着企业持有成本将大大提高，资金周转将面临巨大压力。
同时，租售比畸高，租金回报率低的现状，还会导致国企面临亏损风险，开发商后期退出无门。
相较而言，北京推出“共有产权住房”不失为一种新思路。
共有产权住房从市场规律出发，将某一类刚需住房放在一个特定的房屋产权池子里，购房者不必一次性买断产权，5年后，进可购买房屋的完全产权，退可上市交易买卖。
举个例子，一套价值500万元的房子，按照共同产权模式，对半出资，购房者只需缴纳250万元，即可享有房子的使用权和一半产权。
5年后，购房者可继续加持，购买房屋的完全产权，也可以上市交易，提现走人。
这对那些暂时没能力购买完全产权的刚需家庭而言，是利好消息。
北京市房地产协会秘书长陈志向记者表示，共有产权住房的推出，意味着北京在房地产长效机制的探索上迈出了一大步。
中新社记者 张斌 摄
对房地产是好是坏
从长远来看，共有产权住房的实施，对房地产市场究竟是好是坏？
从经济学原理来看，任何一种商品，都受价格信号的调节。需求多了，价格上涨，从而实现供需平衡，需求少了，价格下降，供需也会实现平衡。
北京共有产权住房的实施，旨在解决本市户籍无房家庭和符合限购条件的外地人的住房问题。
按照规定，除了在各区域建设共有产权住房外，北京还将在重点功能区建设满足人才需求的共有产权房。
统计数据显示，自2014年实施保障性住房设计方案专家审查至今，北京已累计审查保障性住房项目规模1400万平方米，19万套。
从供给的角度来说，共有产权住房数量增加可以缓解刚需人群的住房需求，但反之，市场上流通的完全产权住房数量会相对减少。
从需求的角度来讲，同地段、户型相近，共有产权住房具有更大的吸引力。实施方案尽管设定了严格的申购条件，但寻租依然难以避免。
对开发商而言，完全产权的刚需房卖不出好价钱，开发商提供此类住房的积极性也会大大下降。
由此，开发商要么低价拿地，开发共有产权住房；要么正常拿地，开发高端改善型住房。而中间地段的完全产权刚需，则可能面临尴尬的境地。
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